认真履行纪检监察职能 促进嘉兴文化大市建设
嘉兴市纪委驻文化局纪检组长 毛新华
   
 

  根据组织上的安排,我参加了第四期“嘉兴市县处级领导干部十七大精神轮训班”学习,通过党校老师的系统辅导,使我对十七大精神有了一个比较全面深刻的理解。认识到十七大报告为我们描绘出了社会主义中国发展的壮美蓝图,报告紧密联系新时期改革开放的伟大实践,紧密联系我们党和国家面临的新机遇新挑战,审时度势,科学判断,鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了科学、全面的部署,为党和国家的各项工作指明了前进方向,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的行动纲领和政治宣言。

  学习中我体会到报告中就反腐倡廉工作有许多新提法、新特点,归纳起来主要有四点:一是中央反腐立场非常坚定,态度非常鲜明,报告提到,我们党和腐败是“水火不相容”的;二是提出始终把它当成重大政治任务来抓;三是把过去讲的反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”,而且作为党的基本建设内容之一确立起来,给了反腐倡廉新的定位;四是方针更加明确,提出在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,三个“更加”表明反腐败斗争进入了惩防并举、更加注重预防的新的阶段。

  坚决惩治和有效预防腐败是我们党必须始终抓好的重大政治任务。十七大报告对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的更高的要求,充分体现了我们党坚持党要管党、从严治党的方针。作为一名文化系统的纪检干部,我们要按照十七大提出的新要求和上级纪委的总体部署,以科学发展观为指导,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,充分履行职能,自觉围绕中心,服务大局,旗帜鲜明地反对腐败,以优良的党风促政风带民风,为促进嘉兴文化大市建设保驾护航。具体说,要做好以下几方面工作:

  一、必须坚持全面、协调发展,为文化事业的改革、发展、繁荣提供政治保证。

  胡锦涛同志在十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标,市委、市政府提出“打造人文嘉兴,建设文化大市”的目标。要实现这一目标,就要全方位的改革开放,兴起社会主义文化建设的新高潮,提高国家文化软实力。纪检监察机关要适应形势发展的需要,必须肩负起为改革开放保驾护航,促进国家文化软实力的提高这一历史重任,紧紧围绕文化事业的发展繁荣开展工作,把反腐败放在嘉兴文化大市建设的大局中来把握,坚决排除文化事业发展繁荣中的各种干扰和阻力,为改革开放和兴起社会主义文化建设的新高潮提供强有力的政治保证。具体来说,要突出提供两个保证。一是政策保证。纪检监察机关要保护改革开放,促进国家文化软实力提高,首要的任务就是要对各级贯彻执行中央和地方关于改革开放,推进文化事业繁荣发展的路线方针政策的情况进行监督检查,保证各项方针、政策贯彻落实到位。要坚决查处那些从小集体利益出发,搞上有政策,下有对策的中阻梗案件,保证政策的权威性。同时要进一步清理各单位、各部门的规章制度,凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔,保证政策的统一性。二是政治保证。要进一步规范党政机关、文化执法部门、文物管理部门的行政行为,预防和遏制权力滥用进入文化娱乐、文化产业和行政执法领域,坚决惩治扰乱文化繁荣发展秩序的案件;纪检干部还要参与到改革开放和文化建设的发展过程中去,主动介入各类重大文化活动,使反腐败工作进入文化建设的主战场和最前沿,把服务变得更直接、更具体,把监督保证变得更超前、更有效。

  二、必须坚持统筹兼顾的总体要求,进一步落实好党风廉政责任制,加大惩治腐败工作力度。

  十七大报告中强调了反腐败工作必须统筹兼顾,标本兼治,这也是科学发展观对纪检监察工作提出的总体要求,更是反腐败工作取得决定性胜利的根本保证。但治本工作要经过一个漫长的过程,才能取得实际效果。而治标工作却看得见、摸得着,可以立竿见影。因此,只有对违纪违法分子进行严厉的惩处,彻底的打击,才能更好的巩固已经取得的工作成果,才能更好的保护群众的切身利益。多年的实践证明,落实好党风廉政责任制,加大对腐败分子政治经济处罚力度,从严执纪执法,是实践“三个代表”重要思想,促进社会主义文化繁荣发展的重要手段。从我市的实际情况来看,文化系统反腐倡廉的任务还很繁重,在文化体制改革过程中有人乘机侵吞国家财产,改制后还有一些遗留问题尚未得到根本解决;国有资产的保值增值问题有待科学化规范化;在建或将建的一些文化项目监督检查任务还很艰巨;文化市场在繁荣的同时如何做到规范?对广电、文物、娱乐、体育、演出市场的行政执法如何做到依法行政、廉洁行政还任重道远等等。因此,要切实纠正那种认为“文化系统是清水衙门,无鱼可抓”的错误认识,进一步落实好各级各层次的党风廉政责任制,绷紧反腐倡廉这根弦,做到反腐倡廉警钟长鸣。只有大家思想统一,形成共识,切实加大对腐败分子政治经济处罚力度,才能以反腐败斗争的实际成果取信于民。

  三、必须坚持“以人为本”的原则,切实维护群众利益。

  以人为本是科学发展观的核心和本质,体现了我们党对社会主义建设规律认识的进一步深化和执政理念的飞跃。通过学习十七大报告可以看出,坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济利益和政治利益。而实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益,密切党同人民群众的血肉联系恰恰是纪检监察工作的出发点和落脚点,也是科学发展观对纪检监察工作提出的根本要求。因此,纪检监察机关要坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。当前,要着重维护好群众的两个利益:一是要维护好群众的经济利益。纪检监察机关在坚决查处违纪违法案件的同时,要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风政风建设的重要内容,认真整治查处文化系统内部个别人员存在的办事不公、执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、以权谋私、损害群众利益等问题,切实保护广大群众的利益不受侵害。二是要维护好群众的政治利益。反腐败斗争归根到底是一场维护广大人民群众根本利益的斗争,切实维护和保障人民群众充分行使民主权利,让群众知政、参政、议政是坚持以人为本的科学发展观,维护群众根本利益的集中体现。一方面,要维护群众的知悉权。进一步加大政务公开的力度,文化广电新闻出版系统各级机关部门、行政执法机构要把一切能够公开的办事原则、办事内容、办事程序、办事结果,及时的向社会公开,有效的增强权力运作的透明度,并要以法律和制度加以规范,防止出现随意性。另一方面,要维护群众的监督权。组建一支由各有关部门人员参与的文化系统行风监督员队伍,开办“文化系统行风热线”,进一步畅通监督渠道,积极为群众监督创造便利条件。要以加强机关作风建设为重点,认真做好半年一次的社会各界民主评议政风行风活动,有针对性地加强对有权、有钱等重点岗位负责人的专项评议工作,要重视群众来信来访工作,及时受理群众投诉举报,帮助群众解决实际问题,以增强群众监督信心,调动群众参与反腐倡廉的热情。

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