构建公共图书馆服务体系嘉兴高层论坛共识


 
08-04-23 12:08　出处：中国图书馆学会、嘉兴市文化广电新闻出版局
　　一、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布和党的“十七大”以来，党和政府对文化建设、公共文化服务的认识跃上了新高度。在社会主义文化建设新高潮已经兴起、文化事业大发展大繁荣的背景下，公共图书馆事业面临着前所未有的良好发展环境和发展势头。与会代表高度认同这一形势判断。

　　二、构建公共图书馆服务体系的最终目标是为了保障公众的基本文化权益，满足公众的基本文化需求。公共文化服务均等化是建立全社会公平正义体系的重要内容。所以，构建公共图书馆服务体系符合党和政府的治国方略，符合公共图书馆事业的发展规律。

　　构建公共图书馆服务体系的实现方式是多种多样的。国内外的经验已经证明，以统一采购、统一编目、统一配送为主要特点的总分馆制，是构建公共图书馆服务体系的较好形式。好就好在这种形式有利于实现资源共享，有利于实现普遍均等的公共图书馆服务，也是一种最有可能实现以最小的投入获得最大的效益的形式。

　　三、总分馆制建设的最大障碍是体制障碍。具体说，是总分馆制内在规律要求的人、财、物统一与现行行政“分级管理”、财政“分灶吃饭”体制的矛盾。总分馆制需要解决“合适的区域单元”和“合适的管理层级”问题。各级政府在构建总分馆制形式的公共图书馆服务体系时，对此应有清醒的认识、科学的决策。做法可以变通，目标必须明确。

　　四、图书馆事业的发展不排斥任何因地制宜的有益探索。公益性的公共图书馆是骨干，同时要鼓励全社会参与。总分馆制不是公共图书馆服务体系的唯一形式，总分馆制本身也应该允许多样化的探索，核心是实事求是，因地制宜，以合适的形式、智慧的方法来推动图书馆事业的发展。

　　五、公共图书馆服务体系构建需要环境、政策、经费、人员保障，更需要图书馆人的服务创新和服务效益。如果体现不出、挖掘不出需求，创造不出效益，公共图书馆服务体系的建设就失去了动力之源，就无法向政府、向人民交代。因此，在构建公共图书馆服务体系的过程中，组织对投入产出效益的评价，特别是考虑怎样引进国际上已经出现的图书馆服务效益经济度量的方法，是需要理论界和实践界携手研究和解决的问题。

　　六、公共图书馆服务体系建设、总分馆建设的成功经验需要制度化、法律化。国家和地方的图书馆专门立法需要关注公共图书馆服务体系建设、总分馆建设的法律保障这一新问题。 
 
上一则：发挥哲学社会科学在文化建设中的作用(04/10)
下一则：在文化大发展大繁荣中走在前列(04/28)
 
相关链接:
·“构建公共图书馆服务体系嘉兴论坛”嘉兴共识(06/04)

主办：嘉兴市文化局　承办：嘉兴市图书馆　版权所有：嘉兴市图书馆
电子信箱：jxcnt@126.com　电话：0573-82500100 传真：0573-82535007