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二、工业发展的辉煌成就
(一)工业经济总量快速扩展,工业经济实力显著增强。
50年来,嘉兴市工业基本保持了快速发展的势头,推动了工业经济总量的不断扩展,实现了从工业小市到工业大市的历史性越迁。1998年嘉兴市全部工业总达l009.64亿元,按可比价格计算比l949年增加928.6倍;年平均增长l5.0%,比省平均低1.4个百分比点。其中,建国到1978年年均增长9.7%,改革开放后的20年年均增长23.1%,基本保持全省平均增长水平。1998年工业增加值达238.3亿元,按可比价格计算比1978年增加25.3倍;年均增长17.8%,略低于全省平均水平。全部工业从业人员已达95.48万人,其中农村工业从业人员78.41万人。l998年仅全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业拥有固定资产(原值)已达312.9亿元。
在工业经济规模快速扩展的同时,工业经济实力显著增强。生产增长与效提高同步,工业经济效益指标在全省基本处于中等水平。1998年,列入全国考核7项经济效益指标综合指数达91.81%,比全国平均高0.81个百分点。一大批强势企业竞露睁嵘。l998年嘉兴发电厂的销售收入超过l0亿元。销售收入超过亿元的有79家,合计销售额占全市国有和年销售收入500万元及以上非国有工业的40%;1998年底全市拥有大中型工业企业l62家,合计销售收入l68.4亿元,占41.0%,这些企业日益成为嘉兴工业的支柱。经过农村工业化的风起云涌,小企业也得到了快速发展,l998年全市年销售额500万元以下个体私营企业自有资金、工业产值分别为42.64亿元、439.55亿元。
(二)工业结构不断优化升级,工业发展后劲不断增强。
目前,全市工业结构呈现了以轻工业为主,轻、重工业同步发展的良好势头。虽然工业结构仍以纺织、服装皮革、机械、化工、食品、建材等传统产业为主,但比重出现了较大的下降,产业重心由于市场引导,发生了积极的变化,初级加工产品比重下降,后加工和精加工产品比重上升,产业的迂回化程度不断提高。高技术产业高速成长,引导着工业结构升级的快速升级。1998年,全市国有和年销售收入500万元及以上非国有工业中高技术产业完成工业总产值92.2亿元,占20.7%。1998年,产品销售收入占全省的比重列较前的行业主要有:化学纤维制造业、皮革毛皮羽绒制品业、食品加工业、服装及其他纤维制品制造业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、纺织业等。一些技术密集和资本密集的行业如化工、机械、电子等经过扶持和培育,将逐步确立新的优势。基础产业得到不断地巩固和加强,为嘉兴工业的后续发展打下了坚实的基础。
技术装备水平显著提高,l985年独立核算工业企业人均固定资产原值仅为0.43万元,到l998年已上升到8.67万元。其次,工业劳动力素质大大提高。解放初,大学生凤毛鳞角,而今,连个体私营企业也广泛招才纳贤,l998年全市大中型工业企业中拥有高中级以上职称及大学本科学历的职工有0.37万人,占2.7%。工业企业普遍重视科技研究和开发活动,1998年全市大中型企业筹集科技经费1.08亿元,科技立项323个,实现新产品销售收入17.96亿元。
(三)工业在国民经济中的地位显著提高,成为推动社会发展的重要力量。
1998年工业增加值占GDP的比重达到53.5%,比l978年提高了24.1个百分点,工业从业人员占全部从业人员的比重已达48.3%,工业在国民经济中的地位显著提高,已成为推动国民经济发展和社会繁荣的主导力量。1998年,国内生产总值的增长中,有49.7%的贡献份额来自工业;仅独立核算工业上交税金合计就达24.8亿元。工业还是对外贸易出口创汇的支柱产业,l998年全市规模以上工业出口交货值为127.3亿元。工业化所创造的这些巨大的物质财富,不仅为我市综合实力和人民生活水平的持续提高奠定了坚实的基础,也保证了改革开放的步步深入,同时工业化还推动了城市化,并带动了第三产业的崛起,工业文明带来了社会生活的深刻变化。
(四)多种经济成份竞相发展,企业改革和制度创新层层推进,极大地促进了工业经济的自我完善和发展,对社会的贡献日益突出。
多种经济成份竞相发展。前30年,嘉兴工业化在高度集中的计划经济体制下运行,全市工业经济结构以单一的国有工业为主。在完成民族资本改造后的l961年,国有工业占82.6%;集体工业占l5.5%,其中乡村工业仅占2.9%;城乡个体工业基本上还是空白。改革开放为多种经济成份的共同发展开辟了广阔空间,外商和港澳台商投资工业及个体、私营工业等其它经济成份如雨后春笋般迅猛发展,形成了多种经济成分竞相发展的多元经济结构。1998年国有及国有控股工业总产值占全部工业的9.2%(国有企业占6.%),从业人员占8.8%(国有企业占7.04%),上交税金占22.0%(国有企业占19.1%);外商和港澳台商投资工业总产值占l0.8%,从业人员占7.7%,上交税金占8.5%;个体和私营工业总产值占45.5%,从业人员占40.4%,上交税金占25.8%。农村工业总产值占全部工业的81.1%。与l961年LL,国有工业产值占全部工业比例下降73.4个百分点,集体工业和个体私营工业分别上升了21.9和45.5个百分点。
企业改革和制度创新层层推进。l979年至l992年,企业改革以调整政府与企业之间的权、责、利关系为中心环节展开。改革开放初期采取扩大企业自主权,试行经济责任制,以调整国家、企业和职工三者之间的经济关系,打破了企业吃国家的“大锅饭”,职工吃企业的“大锅饭”。实现利改税,并通过税收杠杆缓解价格不合理的矛盾。建立和完善经营机制,根据所有权与经营权分离的原则,实现了以承包制为主要特点,租赁、股份制等多种形式的经营责任制。l992年以后,企业改革逼近企业制度创新这一根本性问题。进行了股份制、企业集团、现代企业制度、优化资本结构、资本营运等一系列的试点。l998年,全市建立市级以上企业集团59家,这些大企业、大集团日益成为我市工业的中坚力量。
个私工业成为我市工业经济新的经济增长点,其对社会的贡献日益突出。随着对个私工业经济发展认识水平的不断提高和进一步统一,各项政策的落实,极大地促进了个私工业发展。改革开放以来,我市的个私工业逐步得到恢复,并随着改革开放进程的不断深入而迅速发展,尤其是“八五”期间,个私工业的发展速度远远高于同期国有、集体工业的发展速度,对我市工业和国民经济增长的贡献率日益增加,成为推动我市工业和国民经济高速发展的重要促进力量。
80年代,虽然我市的个私工业发展速度很快,但由于产值基数甚小,占全市工业的比重不大,到l990年,个私工业总产值占全市工业总产值的比重也仅为6.4%。l990年以后,尤其是1992年邓小平南巡重要讲话以后,我市的个私工业如雨后春笋般迅猛发展,l99l—l998年全市个私工业总产值由9.62亿元增长到459.33亿元,个私工业总产值占全市工业总产值的比重达45.5%,8年上升了39.1个百分点,是这一时期产值比重上升最快的经济成份之一。l99l—l998年我市国有工业生产的年平均增长率为3.0%,而个私工业可比年增长率高达64.6%,个私工业的增长有力地拉动了整个经济的快速稳定增长。
作为公有制经济重要补充的个私工业,随着它的不断发展,其对社会的贡献日益突出。个私工业增加就业,利用社会力量,不需要国家投资,为社会创造了财富,是增加有效就业的好形式。到l998年底,我市的个私工业户数达到860l0户,从业人员达到40.4l万人。个私工业也是我市税收的重要来源,l998年个私工业上交税金10.56亿元。
个私工业的发展,造就了一批新型的企业家,培育了一批管理人才。小型企业是企业家的摇篮,个私企业是我市小企业的重要组成部分。生存发展的压力和自制的独立性、竞争性,不断淘汰不适应市场竞争的失败者,也从中培养和锻炼了众多的人才,个私企业的创办者在市场中学会游泳,在实践中积累知识和经验,发展
了企业,锻炼了自己,许多人成为著名的企业家,成为我市企业家队伍中一支最具市场观念,最有竞争力的群体。同时,个私企业还造就了一批工人和技术人员。由于个私企业人员流动极其频繁,很多人不断从原企业中分离出去自己创业,带动更大一批人从事生产经营,不断扩大着这支队伍。
个私工业是促进市场竞争推动经济体制改革的促进力量。市场竞争是保持经济活力的关键。在计划经济体制外诞生发展起来的数量众多的个私企业,为了生存,必须最大限度的发挥从业人员的积极性和创造性,参与市场竞争,它们往往活跃在市场机制最灵活,竞争最激烈的行业和领域,使得这些领域的竞争性,市场化更加突出,促进了市场的扩大和繁荣。
三、工业经济发展的成功经验
回顾50年来的发展与改革历程,成功和挫折,使我们获得了四条极为宝贵的经验。主要是:(1)按照市场经济规律办事,使企业成为真正的商品生产者和经营者。(2)以公有制为主体,实现多种经济成份共同发展,促进不同所有制企业公平竞争。(3)国有企业是市场经济体制改革的重点和难点,要通过产业结构调整使其有退有进,有所为有所不为。(4)任何时候都必须始终把提高效益,优化结构放在工业经济改革的首位,这是保持工业经济持续、稳定、健康发展的基础。
经过50年的发展,嘉兴工业化已完成了初级阶段的任务。目前,正处在由初步工业化向工业现代化过渡阶段。今后,只要三百万嘉兴人民同心同德,在市委、市府的正确领导下,继续高举改革开放的伟大旗帜,遵循和借鉴工业化中期阶段经济发展的一般规律和国际经验,正确认识和把握国内外经济发展新阶段的宏观环境和发展趋势,立足市情,审时度势,有所作为,必能再创优势,迎来二十一世纪嘉兴工业发展的新高潮。
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