拓浩瀚市场　促经济发展

——建国50年来嘉兴内外贸易发展历程回顾

　　建国五十年来，嘉兴的商品贸易市场经历了不平凡的发展历程，取得了辉煌的成就。改革开放的20年，更是嘉兴内外贸易突飞猛进的20年，这一时期，全市商品市场建设得到空前发展，商品丰富、规模扩大、机制灵活、市场呈现一派繁荣景象。同时对外贸易迅速扩大，嘉兴产品纷纷打入国际市场，国内、国外两大市场同步发展，为嘉兴经济的持续快速发展作出了巨大贡献。

上篇日趋繁条、活跃的国内流通

　　五十年来，嘉兴流通业作为联结生产和消费的桥梁和纽带，在促进工农业生产发展，方便城乡居民生活，促进国民经济健康发展等方面，作出了巨大的贡献。l998年全市实现社会消费品零售总额l68．31亿元，比l952年的1．52亿元增长l03．9倍，年均增长l0．8％，比l978年的2．5亿元(已剔除农业生产资料零售额)增长66倍，年平均增长23．4％。

曲折历程

　　建国以来，全市商品市场经历了艰难曲折不断走向繁荣的发展历程，主要表现为三个阶段：
　　一、1949年到l957年是全市流通业初建及稳定发展时期。建国初期，百业待举。为了建立社会主义商业体制，l949年7月成立了第一家国营商业——嘉兴贸易总公司，l950年3月，嘉兴专区供销合作总社和各县社相继成立，l953年开始计划经济逐步加强，国营和供销社商业进行了明确分工，主管城乡贸易；1950年下半年和l952年下半年，在全市范围内调整了商业中的公私关系、劳资关系、产销关系，逐步将私营工商业引导到有利于国计民生的经济活动轨道上来。1955年后在加强对资本主义商业的社会主义改造的同时，还对高度集中统一的商品流通管理体制作了某些调整和充实。到l 957年底，社会农副产品收购不断增加，五年间平均递增7．3％，社会商品零售总额平均递增6．1％。
　　二、l958年到l978年是全市流通业曲折发展的时期。这一时期，由于受“左”的干扰，商业机构、流通渠道被多次大并大撤大调整，管理体制频繁变动，政企不分日趋严重，集体所有制的供销社变成了“二官商”，合作商店、合作小组“一步登天”升为国营商业，城乡集市贸易被当作“资本主义尾巴”遭关闭，经营上采取不顾需要的“大购大销”政策。其结果，市场出现大起大落。l958年，本应在完成第一个五年计划的基础上对商业管理体制加以改进和完善，适当解决集中过多和扩大企业自主权问题，但实践中反而简单地采取了政企合一、合作店、组”过渡”、个体商业”一步登天”的做法，致使社会商业、饮食服务业网点大量减少，市场秩序受到严重影响。1960年到l962年三年自然灾害，更加重了市场购销的困难。l96l商业部门认真贯彻中央制定的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，开始对流通领域作了重大调整。市场紧张状况有所缓和，市场秩序出现好转。全市社会商品零售总额增幅回升，农副产品收购也开始增多。到1965年，全市社会商品零售总额达3．6亿元，比l962年增长17．3％；农副产品收购总额2．8亿元，比l962年增长63．6％。l966年开始的“十年浩劫”使流通领域再次遭受严重破坏。不仅流通渠道变得单一，商业网点所剩无几，而且商品匮乏，市场供应也十分紧张。据统计，“文革”十年社会商品零售总额平均增长2．3％，大大低于“一五”时期增长6．2％的速度。l976年粉碎”四人帮”后，由于对过去“左”的错误并没有从思想上和理论上彻底清算，因而流通领域中仍难以摆脱种种“左”的做法。这种状况直到党的十一届三中全会以后才有了根本的改变。
　　三、l979年至今是全市流通业改革、开放、繁荣和活跃的快速发展时期。党的十一届三中全会以后，以增强商业活力，搞活流通为中心环节，以促进商品生产，搞活市场，方便人民生活，提高企业经济效益为目的，在流通领域展开了全面的改革。l979年4月起提高了粮食、棉花、油料等18种农副产品的收购价格，直至在l985年取消了农产品的统购统销制度，”八五”时期又进一步放开了包括日用工业品、钢材、水泥等生产资料在内的绝大部分商品的价格，实现了市场调节。在改革开放初期，国合商业积极发挥商品供应的主渠道作用，通过对工农业产品的收购与销售，为工农业生产和人民生活提供了大量的技术装备、生产资料和日用消费品。随着社会主义市场经济的进一步发展，市场主体日趋多元化，多种经济得到了共同发展，尤其是近几年来个私经济得到了大力发展，已成为全市市场商品流通的新增长点。以消费品市场为例，l985一l998年，国有经济年均增长9．1％，集体经济年均增长11．3％，个私经济年均增长37．9％。流通的发展，极大地促进了市场的繁荣，商品供应丰富，买方市场形成，计划经济时代那种凭票限量供应、排队购物的短缺经济的特有现象已一去不复返，市场面貌焕然一新。

成就显著

　　一、流通体制改革取得成效，市场机制作用日益加强。建国后，首先组建了市、县各级商业、粮食、供销、工商行政管理等机构。接着，通过对资本主义商业的　　社会主义改造，确立了国营商业的流通领域中的领导地位。此后，适应不同时期的政治经济形势发展的需要，先后数次对商品流通管理体制进行了调整和充实。到l978年，全市已形成一套由国营商业和供销合作社商业占主导地位的高度集中统一的商品流通体制。这种建立在商品匮乏条件下的流通体制，在稳定市场、平衡分配等方面发挥了重要作用。
　　党的十一届三中全会以后，随着商品生产和商品交换的迅速发展，以建立“三多一少”(即多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式、减少流转环节)的商品流通格局为目标模式，国家对商品流通体制执行了逐步放开的政策。首先对农副产品流通体制实行改革，取消了小宗三类农副产品计划管理和统购、派购制度，实行议购议销，以后又陆续放开大部分农副产品价格，改革单一的国有商业经济和流通渠道，满足农民发展商品生产的要求。农村改革的成功，也推动了城市商业经济改革的改革步伐。以打破“三固定”为标志，工业消费品流通体制改革深入进行。突出表现在，下放“二级站”，实行“站司合一”；取消固定流通渠道，鼓励产销直接见面，允许非公有制经济成份进入流通领域，从事经商活动，在定价上不分对象、不分环节、按批量大小协商。使流通领域日趋活跃。与之相适应，改革了计划、价格管理体制，逐步减少国家计划管理和国家定价的品种，逐步理顺不合理的商品价格体系，下放物价管理权限，放开多数工业消费品价格，实行工商协商定价等等。这一系列改革，都极大地促进了生产的发展、流通的活跃和市场的繁荣，全市商品流通体制初步形成了多渠道、少环节、开放式的新格局。
　　改革开放的20年来，全市流通经营管理体制改革也向纵深发展，取得很大成效。嘉兴商业、供销、物资和粮食系统全面深化企业改革，积极转换企业经营机制，普遍推行经营、价格、用工、分配的“四放开”，调整经营手段，重组企业优势，增加了企业活力。大中型商业企业普遍推行“确定基数、招标承包，风险抵押等等”一系列的改革措施，从而改革和完善的以往不合理的分配制度。对为数较多的小型国有商业企业实行“国有民营”和对基层供销社实行“社有个营”的改革，发展产供销一条龙，贸工农一体化的生产经营实体。通过组建商业流通集团或有限责任公司，提高了商业企业组织化程度，促进了全市产业结构和企业结构的优化。按照现代企业制度的要求，对部分国有大中型商业企业进行股份制改革试点。以市区为例，到l998年底，市区共有54家企业实现转制，改、转制面为70％以上，全市一批管理规范的股份制商业企业脱颖而出，并产生首家上市公司——戴梦得股份有限公司；还有一些原经济管理部门转变为经济实体，如市商业集团公司、市物资集团公司等等。产权制度的改革激发了商业企业的内在活力，增强了发展的后劲。
　　新型业态纷纷涌现，推动了流通产业现代化的进程。90年代中后期，嘉兴商业业态出现了连锁、专卖、超市等新形式，活跃了城市市场，极大地方便了居民购物。主要表现为：一是组建配送中心，连锁网点发展较快，到1998年底，全市流通领域已有4家连锁总店，；二是嘉兴“五芳斋”等企业利用名店、名品、名牌优势开设连锁店；三是市石油总公司及其分公司按连锁经营模式对所属加油站进行改造，统一使用“浙江石油”品牌；四是与“肯德基”、“麦当劳”等世界名牌企业合作发展以品牌为特色的中外合资连锁经营。市物资集团公司积极采用和推行发展总经销、总代理等现代营销方式。
　　二、消费品市场繁荣昌盛，人民生活水平不断提高。建国以来，嘉兴综合经济实力日益增强，工农业生产大力发展，为消费品市场提供了充裕的商品货源。特别是改革开放以来，嘉兴农业生产连续多年获得丰收，l998年全市农、林、牧、渔业总产值达87亿元以上，比l978年的9．69亿元增长8倍，年均增长近3％(可比价)。工业生产更是快速增长，工业消费品的生产能力得到极大提高，1998年全市工业总产值达10l3亿元，比l978年的11．8l亿元增长85倍，年平均增长23．1％(可比价)。尤其是进入90年代以来，商品供求状况发生较大的变化，据国家内贸部对6l 3种主要消费品供求排队，其中供求基本平衡和供大于求的商品比重达98．4％。嘉兴的情况也与全国一样，一般工业消费品的供求状况明显好转，出现了由卖方市场向买方市场的转移，短缺经济时代已基本结束。
　　全市社会消费品零售总额从改革开放前的1978年2．5亿元增到1998年的l68亿元，年均增长23．4％。尤其是1992年邓小平南巡讲话后，增长速度加快，社会消费品零售总额从1991年的39.4亿元，增长到1998年的